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RETO URBANO: EL FUTURO DEL DESARROLLO SOSTENBILE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ESPONTÁNEOS

24 – 26 de Septiembre de 2014 - Aula Magna de la Universidad Centroamericana (UCA)

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El Foro Centroamericano de Estudios Integrados de Desarrollo Urbano de Managua es un componente integral del proyecto Urban Managua. Este proyecto es de cooperación académica con un enfoque de integración en el cual se aporta a la carrera de arquitectura de la Universidad Centroamericana UCA en Managua las herramientas creativas para estudiar y trabajar con Asentamientos Humanos Espontáneos (AHE). El proyecto Urban Managua se inició en octubre 2012 y tiene una duración de dos años financiado por la Cooperación Austriaca del Desarrollo en la rama de cooperación académica llamada APPEAR.

Objetivo General
El Foro Centroamericano es un foro anual en temas de planificación enfocándose en Asentamientos Humanos Espontáneos en América Central.  El foroestá dirigido a profesionales, académicos, estudiantes de planificación urbana, arquitectura y estudios urbanos para intercambiar ideas, estrategias y proyectos de mejores prácticas en nuevas metodologías y usos de espacios públicos en los asentamientos espontáneos. Este evento permitirá la posibilidad de compartir experiencias más cercanas, específicamente para estudiar la innovación a nivel local y la difusión de estas experiencias entre los representantes de la sociedad civil y profesionales. Con la presentación de estudios de caso y visitas de estudio en el Foro Centro Americano se pretende  crear conciencia sobre la “planificación urbana” y “estudios urbanos” como un campo de trabajo muy importante para  Nicaragua; así mismo conocer mejores prácticas, ahorro de energía y recursos en proyectos con asentamientos informales.

El foro está organizado en tres sesiones:
Sesión #1: Gestión Urbana y Cultural en Asentamientos Humanos Espontáneos: Analizar, discutir, y exponer proyectos, prácticas novedosas, propuestas de reordenamiento, revitalización y revalorización de sectores y espacios, mejora barrial, densificación y otras mejoras productos de políticas de intervención urbana, con especial énfasis en la Movilidad Urbana.

Sesión #2: Gestión de Riesgo en Asentamientos Humanos Espontáneos: Analizar, discutir, y exponer los factores determinantes en la vulnerabilidad, estrategias de mitigación, multi-disciplinariedad e inter-institucionalidad de la gestión de riesgo, herramientas para la evaluación de riesgo. Manejo del riesgo social y como la cultura puede crear un espacio de mejor calidad de vida.

Sesión #3: Hábitat Popular Urbano: Analizar, discutir, y exponer proyectos, prácticas y propuestas novedosas con participación de actores en la mejora del hábitat, población como protagonistas, tecnologías accesibles y eficientes, modalidades de autogestión del hábitat.

Agenda preliminar (hacer click para descargar)

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Talleres
El Foro Centroamericano de Estudios Integrados de Desarrollo Urbano será acompañado por un taller urbano con el tema “Volver al Centro – creando centralidades a través de proyectos integrales e incluyentes”. En dos sesiones de trabajo definiremos la “Carta de Managua”, un manifesto de principios e intenciones para el desarrollo de Asentamientos Humanos Espontáneos (AHE) en el centro histórico de Managua.

Documental “The Human Scale” (en cooperación con el Banco Inter-Americano de Desarrollo)
El segundo día del Foro Centroamericano de Estudios Integrados de Desarrollo Urbano, el miércoles, 24 de septiembre mostramos a las 6 pm la película documental “The Human Scale“, 83 min, Dinamarca 2012, dirigida por Andreas M. Dalsgaard.  Este evento está organizado en cooperación con la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles del Banco Inter-Americano de Desarrollo (BID). Más infos sobre la película.

Lugar
Aula Magna de la Universidad Centroamericana. Avenida Juan Pablo II. De la Rotonda Rubén Darío 150 mts al Oeste, Managua, Nicaragua

Costo
La participación en el Foro Centroamericano de Estudios Integrados de Desarrollo Urbano es gratuita y abierto para el público interesado.

¿Preguntas, dudas, aclaraciones?
Por favor dirigirse a la coordinadora del evento Verónica Mora (UCA): vcmc71@gmail.com

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por Noel Sampson.                                                                                            

Caminamos de Sur a Norte luego de reencontrarme con amigos inseparables que me mostrarían la ciudad en los primeros días; habíamos recorrido la Macarena, la Candelaria, el centro y subíamos nuevamente. Nos detuvimos en una tiendita a comer y tomar algo después de percibir como la ciudad mostraba sus diferentes matices y realidades. Para hacer justicia, no bastarían dos empanadas de arroz y carne para introducirme a la cuestión urbana de la ciudad de Bogotá.

Bogotá sería entonces difícil de definir con una palabra, no tan fácil para mí como decir que Saigón o Ho Chi Minh City es vibrante y Barcelona es sexy; Bogotá sería difícil, sería dinámica, estratificada, creativa, diferente. Bogotá a la vez, vista desde otros ojos sería un laboratorio, y al igual que Medellín, una referencia que aun cuestionada, odiada o adorada, es sin dudarlo una ciudad que es imposible de ignorar.

En una ciudad que contrasta de norte a sur y desde los cerros orientales hacia el occidente cada paso que dábamos mostraba una realidad diferente y más experiencias a revisar. Caminamos por la Carrera 15 después de diez años de su renovación. La 15 es un corredor urbano en el norte de la ciudad con amplios andenes arborizados, mobiliarios urbanos y luminarias que es transitado por muchos y compuesto por una serie de negocios y servicios. De La 15 se despliegan “hilos verdes” como arterias de gran calidad ambiental que conecta el corredor urbano con los sectores aledaños. Los hilos verdes al estar cubiertos de arboles, jardines, líneas de agua, esculturas, plazoletas y otros espacios públicos dan un respiro a los barrios El Lago, el Chicó y el Country.

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Carrera 15, Bogotá, Colombia 2014

La renovación urbana de La 15 fue ejecutada en la administración de Mockus y Peñalosa produciendo un cambio de conducta urbana y de apropiación de la ciudad al espacio público. El proyecto fue diseñado por el arquitecto Fernando Cortés Larreamendy, un urbanista brillante, profesor de la Universidad Nacional de Colombia y un gestor e implementador que ha contribuido a humanizar la ciudad. Bajo su guía observé una serie de iniciativas como parte del intercambio Urbanist_Xchange del programa Urban_Managua que nos asignó la agradable tarea de indagar buenas prácticas de desarrollo urbano en otras ciudades Latino Americanas que podrían ser relevantes para las ciudades en Nicaragua.

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Noel Sampson y Fernando Cortes Larreamendy

El proyecto de La 15 fue ejecutado con recursos de valorización por beneficio local y su implementación fue posible gracias a la asociación de un comité de residentes y comerciantes como gestores del proyecto. La iniciativa se convirtió en referencia para que posteriormente los vecinos del parque de La 93 se convirtieran en los principales gestores de otro proyecto que actualmente es uno de los mejores ejemplos de renovación urbana y comercial en la ciudad.

Durante estos días de investigación apreciamos a la vez los resultados de la rehabilitación urbana de la Zona T, una pequeña área que se ha convertido en una de las zonas más populares en la ciudad y un nodo comercial, económico y cultural; principalmente examinamos los procesos de densificación urbana que a través de modelos de gestión y manejo del suelo han logrado compactar y densificar zonas de la ciudad sin ningún otro insumo más que la propiedad, la gestión y las asociaciones público-privadas. Estas iniciativas a la vez han contribuido a regresar la urbe a sus ciudadanos y contribuyen, mediante la ejecución de modelos de gestión, que la ciudad se desarrolle socio-económicamente a través de nada más que sí misma.

Mediante estos modelos, liderados por una asociación público-privada como el Instituto de Desarrollo Urbano IDU, se conecta a la comunidad representada en la asociación de residentes con los desarrollares inmobiliarios y se crean propuestas puntuales de desarrollo urbano bajo la visión de urbanistas y arquitectos como gestores urbanos. Este esfuerzo contribuye a la creación de una ciudad más compacta e idealmente, a través de los planes parciales, propone una forma efectiva de desarrollar la ciudad sin necesidad de ejecución de grandes proyectos centralizados por la municipalidad.

Bogotá muestra algunas pautas de cómo se puede humanizar la ciudad,  a la vez de como se puede hacer una ciudad más compacta y funcional donde a través de los residentes, el sector privado, los gestores urbanos, urbanistas y la municipalidad podría hacerse ciudad de forma más efectiva. Bogotá, sin haberlo imaginado el primer día en la tienda de empanadas en el recorrido de Sur a Norte, nos estaba dando las pautas para hacer de Managua una ciudad compacta, sostenible y resiliente.

 

El autor es becario del programa urbanistXCHANGE.

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por Perla Sánchez.

Somos vecinos de “Villa Palito” Barrio Almafuerte, un barrio que descubrió que todo es posible si se trabaja con compromiso, participación, esperanza y solidaridad. (www.villapalito.org)

Para llegar a Villa Palito, arribamos primero a San Justo, cabecera del Partido[i] de la Matanza, donde la gente se mueve en aglomeraciones y velocidades ajenas a la realidad nicaragüense y el paisaje reciente está dominado por carteles y vallas que indican que la ciudad está en constante obra. Es ahí donde uno percibe que cosas interesantes están sucediendo. A nuestro encuentro llega un equipo de cuatro mujeres jóvenes y un solo hombre quien en una camioneta del gobierno municipal nos traslada a Villa Palito, a la cual llegamos en unos escasos quince minutos.

Me acompaña la Dra. María Cristina Cravino, urbanista, docente e investigadora de la Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS), de gran trayectoria y experta en el tema del espacio barrial de las villas de la Ciudad de Buenos Aires. Ella sería  mi contraparte en la convocatoria Urbanist_Xchange lanzada por el Programa Urban Managua, el cual me dio la oportunidad de viajar a Argentina para aproximarme a la experiencia de implementación de la política pública de vivienda desplegada en este país a partir del 2004, y que en términos financieros, cantidad de viviendas construidas y cobertura territorial, tuvo gran trascendencia histórica.

A primera vista, las calles sin revestimiento y la ubicación periférica son lo único que me recuerda que estoy llegando a una villa cuyo proceso de reurbanización inició hace más o menos una década. Lo que antes era un cúmulo de viviendas precarias articulado por pasillos estrechos y laberinticos, hoy es un barrio de calles amplias y viviendas de lindos colores, mayoritariamente de dos plantas y completamente equipadas. Después de la primera impresión, comenzamos a caminar y en cada cuadra que recorro y cada palabra que intercambio con el equipo de mujeres entusiastas, afables y apasionadas por su trabajo que me acompañan, va creciendo mi entendimiento de lo que fue, es y será Villa Palito.

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Villa Palito, Buenos Aires 2014

Nos adentramos en el barrio y se escuchan cumbias en la radio, pero predomina el sonido de martillos, palas, carretillas y las charlas entre vecinos quienes se han organizado en cooperativas para brindar servicios de construcción. En las calles hay lodo, todavía hay botaderos de basura en algunas esquinas, viviendas por demoler, calles por abrir y viviendas nuevas por construir, pero para eso sobra energía, visión, voluntad y capacidad de gestión. Elementos claves que han hecho de Villa Palito o Barrio Almafuerte, el paradigma de la reurbanización de villas y asentamientos en Argentina.

Es difícil explicar en un párrafo lo sucedido en Villa Palito en los últimos años y más aún, lo que ha hecho de esta villa un modelo, pero en pocas palabras podría decirse lo siguiente: los pobladores de Villa Palito, organizados en cooperativas coordinaron y gestionaron los programas federales de vivienda que se implementaron. Organizaron y distribuyeron el trabajo entre las cooperativas del barrio, para lo cual capacitaron mano de obra, fomentaron una alta y comprometida participación de los vecinos y exigieron a las empresas constructoras la contratación de mano de obra local.

Así mismo, al combinar recursos de diversos programas nacionales y provinciales, hicieron construir escuelas y equipamientos diversos como: Centro Integrador Comunitario, Sala de Primeros Auxilios, Juegoteca, Salón de Usos Múltiples, Cancha de Fútbol, Escuela de Artes y Oficios,  Centro de Contención para Jóvenes con Adicción, Comedor Comunitario Parroquial, Centro de Jubilados, etc.

Además, extendieron las redes a todo el barrio reurbanizado y ampliaron viviendas mínimas de los planes provinciales, con cuartos extras financiados por programas federales, llegando en algunos casos a viviendas de 90m2. Al día de hoy, siguen abriendo espacios de recreación, aprendizaje y contención, lo cual les da la posibilidad de generar en el barrio un cambio social en aras de mejorar la calidad de vida de todos los pobladores

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Vivienda en Villa Palito, Buenos Aires 2014

 Diez años han pasado desde el inicio de esta etapa de la política habitacional argentina cuyos logros, como evidencia Villa Palito, van más allá de la promoción del acceso al suelo y a soluciones habitacionales para familias históricamente excluidas. Según Cravino ( 2012), se considera que además tuvo gran impacto en la reactivación productiva del periodo post-crisis 2001-2002 y complejizó su papel, al introducir en la agenda temas relegados, como la articulación con políticas urbanas y sociales, la participación de las organizaciones barriales y el desarrollo de los recursos técnicos de las municipalidades.

Actualmente, la Unidad Ejecutora de Villas y Asentamientos de la Matanza que atiende a unos 85 barrios, está conformada por pobladores de Villa Palito, quienes han venido replicando su experiencia y modelo de gestión en el resto de las villas del partido y del país. Más allá de la admiración que esta incansable labor merece, desde mi experiencia personal puedo decir que en La Matanza y Villa Palito se respira cambio y uno termina indiscutiblemente contagiado de esperanza.


[i]  El Partido de La Matanza, junto a 23 partidos más del Conurbano Bonaerense y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) conforman el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).

 

La autora es becaria del programa urbanistXChange.

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por Héctor J. Delgado Paniagua

El pasado 13 de Julio llegué a Medellín muy emocionado por conocer una de las ciudades más innovadoras del mundo sobre la que tanto se ha comentado.

Me trasladé desde el Aeropuerto Internacional, en un taxi conducido por don Fernando Suárez, quien antes de iniciar el recorrido me dio la bienvenida y encendió la radio, sintonizada en una estación que transmitía el partido final de la Copa Mundial Brasil 2014 entre Argentina y Alemania. Pensé que íbamos a estar pendientes del juego, pero no fue así.

Don Fernando me preguntó si era mi primera visita a Medellín, respondí que si y me dijo: “Le va encantar, es una ciudad verde y llena de flores, limpia, con un clima agradable, con gente muy amable”.

Luego quiso averiguar el motivo de mi visita y al escuchar que era conocer los barrios de la Comuna Nororiental, preguntó: “¿Urbanista o arquitecto?” y sin esperar mi respuesta, empezó a contarme sobre la organización político administrativa del Valle de Aburrá y sus principales actividades económicas que permitieron el aumento de la población de los municipios, que crecieron hasta formar una gran mancha urbana.

Le comenté a Don Fernando que estaba haciendo una excelente descripción de la ciudad,  sonrió y me contó que durante el Foro Urbano Mundial realizado en Medellín en abril pasado, trasladó a delegados franceses y africanos, de quienes aprendió mucho.

Mientras descendíamos por la carretera, me indicaba como las nuevas urbanizaciones están ocupando el suelo, que obras iniciales realizan y me dio referencia de los precios de venta de las propiedades. Me mostró la casa del cantante Juanes, universidades y colegios que se han instalado en ese sector.

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Al aproximarnos a la ciudad, me habló del Sistema Integrado de Transporte compuesto por  metro, metrocable, buses y bicicletas al que pronto se le agregará el tranvía. Me dijo que la gente lo cuida mucho y que tras 20 años de funcionar el metro luce tan limpio como el primer día.

En varias ocasiones disminuyó la velocidad, casi hasta detenerse, aprovechando el poco tráfico del mediodía de domingo, para mostrarme sitios que antes habían sido fincas y ahora eran centros comerciales y edificios de apartamentos.

Me contó que la ciudad brinda facilidades para ciclistas y peatones, que hay restricciones para talar árboles y me mostró como los edificios y vías respetan la vegetación existente.

Sólo el gol anulado a Argentina detuvo por un momento la conversación y dio lugar al único momento en el que hablamos de futbol, así me enteré de la eterna rivalidad entre Atlético Nacional e Independiente de Medellín. Luego volvimos a hablar sobre la ciudad y me contó sobre el túnel que están construyendo para facilitar la circulación hacia el sector Noroccidental.

Me hizo varias recomendaciones: ir al Pueblito Paisa para tener una visión completa de ciudad, visitar con rigor profesional a Santa Fe de Antioquia y almorzar la bandeja paisa ya que es muy pesada para cenar.

Llegamos al hotel y al momento de despedirnos me dijo: “Disfrute su estadía en Medellín, la más educada”. Ambos sonreímos, le di las gracias por su amabilidad y quedé pensativo. Pensé en lo bonito que es encontrarse con personas como Don Fernando, que logran transmitir en una plática todo el orgullo y el amor que sienten por la ciudad en la que viven.

Fue la mejor presentación de Medellín que pude haber tenido. Estaba listo para recorrerla y descubrirla, para encontrarme con su gente y descubrir el encanto de esta ciudad.

 

El autor es becario del Programa Urbanist Xchange.

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por Francisco González

Durante el mes de julio tuve la oportunidad de participar en una estancia de investigación en Colombia, para la cual tuve como entidad receptora a la Universidad Nacional (UN) con sede en Bogotá y conté con el acompañamiento del Dr. Carlos Torres Tovar. El motivo de la estadía fue conocer sobre el desarrollo del Mejoramiento Integral de Barrios (MIB) para la intervención de asentamientos informales en dicha ciudad. Para conocer un poco de este término, podemos entender que el MIB está asociado a políticas urbanas con el objetivo de mitigar el déficit de infraestructura en servicios urbanos y combatir la problemática social que presentan los barrios de origen informal.

Para exponer un poco sobre la problemática urbana de Bogotá es necesario mencionar que debido a su crecimiento poblacional, esta ha superado la capacidad del suelo edificable y ya para el año 2007 se contaba con un déficit cualitativo y cuantitativo en vivienda de 500,000 unidades. Otro dato importante a mencionar es el sistema de estratificación que se maneja en la ciudad, ubicando de manera predominante al sector de la población con mayor ingreso al norte de la ciudad y a los de menor ingreso en la zona sur de la misma. Es en dicha zona donde nacen la mayoría de los nuevos asentamientos informales, ocupados por un grupo de la población que emigra a la ciudad en busca de una mejor calidad de vida o que se desplazan del interior del país como consecuencia de los conflictos generados por grupos armados.

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Vista panorámica ciudad de Bogotá, Colombia 2014

Durante el tiempo destinado para visitas de campo, se logró realizar un recorrido por una gran parte de la zona sur de la ciudad, destacando de esto las localidades de Usme, San Cristóbal, Ciudad Bolívar, Rafael Uribe Uribe, entre otras. Este recorrido permitió hacer un reconocimiento de la situación urbanística de estas localidades y además conocer sobre la aplicación de estrategias de MIB. Entre las intervenciones observadas están aquellas que comprenden la dotación de infraestructura reflejada en escuelas, comedores, casas comunales, entre otras.

De este recorrido es pertinente referirse al Parque Entre Nubes fundado en el 2002 el cual abarca 3 localidades (San Cristóbal, Usme, Rafael Uribe) que cuenta con una extensión territorial total de 627 hectáreas. Durante el reconocimiento de este espacio se contó con la compañía de una líder comunitaria la cual comentó que este surgió de la lucha por parte de grupos comunitarios de la zona con el objetivo de generar área verde al sur de la ciudad. El fin era obtener un total de 12,000 hectáreas que permitieran a los pobladores de la zona gozar de un espacio en donde pudieran realizar actividades al aire libre.

Basado en los recorridos realizados en la ciudad es oportuno mencionar que dentro de esta se identifican claramente dos tipos de ciudad. La primera es aquella construida bajo normas urbanísticas, la cual dota a sus habitantes de toda la infraestructura urbana requerida, mientras que la segunda, la cual ha nacido de manera informal, manifiesta la ausencia de planificación urbana, lo que se refleja en un alto déficit de servicios públicos, vivienda y una gran cantidad de complejos problemas sociales.

Actualmente se puede observar en algunos barrios de las localidades el desarrollo de intervenciones bajo la lógica del MIB, estas siendo coordinadas por el gobierno local y contando con la participación de grupos comunitarios de la zona. Las carencias urbanas son muchas y se espera que el buen manejo del MIB pueda dar soluciones a esta problemática a un corto plazo.

 

El autor es becario del Programa Urbanist Xchange.

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por Axel Bojorge Reyes

La Carrera Séptima en Bogotá, es un eje principal que recorre la ciudad de Norte a Sur, y de la misma forma, recopila una gran cantidad de hechos históricos de carácter político, social y cultural. Hechos que han marcado la formación de la ciudad hasta su actualidad.

Es precipitado construir una cosmovisión de la ciudad a través del recorrido de la Carrera, dado que alberga una pluralidad de situaciones, momentos, historia, edificios y personas. Sin embargo, en caso foráneo, permite identificar y vivir dos percepciones que sugieren insumos para describir brevemente la Carrera Séptima.

Al momento de recorrer este eje, en el sector de la Candelaria, iniciando en la Plaza Bolívar y edificios históricos que la rodean, la vivencia del espacio a través de estos lugares copados de historia y cultura es plena, la identidad de la ciudad se trasmite y expresa a través del espacio mismo; su carácter peatonal da apertura a una multiplicidad de actividades culturales y artísticas que el transeúnte vive mientras hace su recorrido. Son las mismas que activan el lugar y rompen con la cotidianeidad  del paso superficial del usuario y convierten la Carrera en un espacio público vivo y constante. La denuncia y evidencia del acontecer de la ciudad a través del arte urbano junto con los dinamismos culturales propician un ambiente de convivencia y relación entre las personas, compartiendo sentimientos, vivencias y gratos momentos que conforman el hacer ciudad o tener derecho a la misma.  Esta parte de la Carrera Séptima, es muy propia de la ciudad.

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Actividades Culturales en espacios públicos de Bogotá, Colombia 2014

Mientras se prolonga el recorrido, el dinamismo cultural es menos notorio, hasta un punto, donde la arquitectura moderna de los edificios es el encanto principal, que logra apreciarse al hacer una pausa y levantar la visual, acto muy complejo para el peatón que se concentra en llegar a su destino.  Acá la Carrera corresponde más a los vehículos, complicando la apreciación de su arquitectura dado el contaminante urbano que prepondera. Es significativo darse cuenta que la arquitectura es exportada, tratamientos, materiales y mobiliarios suman una arquitectura estética y superficial, la tipología que se aprecia destaca una cantidad de edificios financieros y administrativos. Esta parte de la Carrera Séptima, es muy parecida a la de otras ciudades.

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Carrera Séptima, Bogotá, 2014.

Dentro de los procesos urbanos en que se construyen las ciudades, el sistema económico ha sido su autor intelectual en los últimos tiempos, una realidad de la cual participamos inconscientemente como un eslabón más dentro de la cadena financiera en el que el sistema nos coloca.

De esta manera, el poder de decisión en manos del sistema financiero y político en la formación espacial/morfológica de las ciudades, es productor de marginalidad, rompimiento de cultura y valor histórico, segregación e inaccesibilidad, repitiendo patrones en multiplicidad de ciudades latinoamericanas, teniendo como resultado la damnificación del ciudadano, empequeñeciendo el derecho de vivir plenamente la ciudad, sumergiéndose en un tejido industrializado, consumista y de pérdida de identidad, que crea una relación apática/conformista del individuo con su espacio.

Sobre las políticas públicas, estas son determinantes en la construcción de ciudad, de manera negativa o positiva.  Acá el caso, donde el carácter peatonal en un tramo de la Carrera y normativas que regulan la construcción y la intervención urbana en una zona histórica han sido instrumentos primordiales para la promoción de identidad, historia, arte y cultura, siendo representativa para sus ciudadanos y trasmitiéndolo a los visitantes.

Sobre el derecho a la ciudad, es una labor constante dentro de un proceso urbano de vivir el espacio, en el cual, el ciudadano tiene el papel principal, la activación urbana a través del arte y la cultura es un instrumento esencial para que el ciudadano se sienta parte, viva y experimente su ciudad preponderando la identidad y el recurso histórico, además de ser espacios de denuncia y evidencia del acontecer de la ciudad.

La experiencia como espectador, abrir los sentidos a la vivencia del espacio público y la percepción de dos momentos notoriamente marcados en la Carrera Séptima, cautiva la atención el aspecto cultural y artístico e influye a promover la apropiación de los espacios a través de la cultura y el arte como principal gestor de acciones urbanas, que tanta falta hacen en la urbe.

 

El autor es becario del programa Urbanist Xchange.

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por Emma Grun Lorío

En el contexto del programa de investigación “Creación de hábitat en proyectos de vivienda social”   del programa “Urbanist_Xchange”, durante 5 días en el mes de julio, se desarrolló la pasantía en el Centro de Estudios del Hábitat y la Vivienda (CEHyV-FADU-UBA) de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires, Argentina. El objetivo principal de la visita  consistió en la búsqueda de experiencias y mejores prácticas en el desarrollo urbano y territorial de Buenos Aires a fin de extraer distintivos metodológicos que tras una reflexión crítica puedan aplicarse al contexto de Managua.

Estas experiencias se encontraron con prácticas singulares en distintos puntos de la ciudad de Buenos Aires (Ver Imagen 1) donde cada una se enmarca en un programa específico: el Barrio San José con el desarrollo del Programa Mejor Vivir; el Barrio Jorge Ardoy/Villa San Jorge con la experiencia aplicada del Programa de Mejoramiento de Barrios 1; la Villa de Emergencia 21-24 con la ubicación de una Unidad Territorial de Inclusión Urbana; y la Villa 31 y 31 bis, con el proceso del proyecto de ley para su urbanización de parte de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.

En estas visitas de campo a programas de inclusión urbana y social, se levantó información a través de entrevistas con actores locales de la Ciudad de Buenos Aires y de la Universidad de Buenos Aires (UBA), que se encuentran vinculados al quehacer de los asentamientos espontáneos por medio de proyectos, programas y planes, con el fin común de mejorar las condiciones y calidad de vida de sus habitantes.

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Ubicación de sitios visitados. Buenos Aires, Argentina

En las visitas de campo además del acompañamiento de actores locales de instituciones públicas, se logró compartir con actores locales miembros de entidades de voluntariado y vecinos miembros de comités de barrio (Ver Imagen 2). De esta manera, la visita quedó enriquecida con las experiencias personales en apoyo al levantamiento de viviendas y participación en mesas de barrio donde se coordinan las mejoras actuales y futuras de los programas de intervención barrial.Durante la visita se observaron modelos de rehabilitación de conjuntos habitacionales con distintivos replicables a la realidad de Managua. La experiencia de Buenos Aires, abre el ámbito de intervención  mas allá de la recuperación física de un fragmento de ciudad para integrar vivienda y producción como una respuesta integral a un problema de tejido social con participación decidida de los vecinos.

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Entrevista con una líder comunitaria residente de la Villa 21-24.

Por otra parte, los enfoques se lograron compartir en las dos vías, ya que además de aprender sobre las prácticas singulares visitadas en Buenos Aires, se logró difundir la experiencia de Managua en relación a la atención a asentamientos espontáneos. La difusión se dio a través de una breve entrevista transmitida por televisión nacional (Ver Imagen 3), por medio de la televisora Urbana Tevé (http://urbanateve.blogspot.com.ar/); esta se fundó por iniciativa de los habitantes de la Villa 31 como un canal comunitario de televisión que busca transmitir la realidad de los vecinos, capacitándolos paralelamente sobre temáticas de interés como lo es la urbanización de la villa en sí.

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Entrevista alredor de la temática del proyecto de ley para la urbanización de la Villa 31 y 31 bis al Presidente de la Comisión de Vivienda de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, el Sr. Jorge Centillini, y al Arq. Jorge Fernández Castro profesor de la UBA y desarrollador de la propuesta urbano-arquitectónica para la villa 31.

Continuando con la investigación, se llevará a cabo una mirada crítica a cada experiencia barrial de: (1) la aplicación del Programa de Mejoramiento de Barrios (PROMEBA); (2) el desarrollo del Programa Mejor Vivir – ambos provenientes del Gobierno Central o Nación -; y (3) a la implementación de la estrategia de trabajo de las Unidades Territoriales de Inclusión Urbana (UTIU) por la Secretaría de Hábitat e Inclusión (SECHI) de la ciudad de Buenos Aires. Adicionalmente, se compartirá la experiencia del proceso del proyecto de ley para la urbanización de la Villa 31 y 31 bis que toma como base un proyecto urbano/arquitectónico elaborado por la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la UBA.

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Vista tomada desde la azotea de Urbana Tevé dentro de la Villa 31, donde se observa en el horizonte el Centro Financiero de la Ciudad de Buenos Aires.

Las experiencias recolectadas en la pasantía se procesarán con el propósito de extraer lineamientos aplicables al contexto de Managua. Dichos lineamientos se manejarán como aportes a la consolidación de una estrategia de conservación de conjuntos habitacionales que permita, a las organizaciones e instituciones afines, avanzar conjuntamente a construir una mejor calidad de vida y condiciones de hábitat mas justas, democráticas y sustentables para todos y todas.

De manera preliminar se entrevé que ninguna intervención, plan de acción o programa, puede llevarse a cabo de manera exitosa sin tomar en cuenta el importante rol de la participación ciudadana en proyectos habitacionales en la creación del tejido social de la ciudad. De igual forma, se puede aprender de Buenos Aires, que es vital la decisión, voluntad y activismo político, y que los organismos y entidades tanto de una ciudad como del país deben encontrar espacios comunes para acordar objetivos territoriales coordinados.

Deseo agradecer la fineza de la Arq. Alicia Gerscovich y del Arq. Jorge Tellechea, que se tomaron el tiempo de mostrarme su realidad abriéndome las puertas de sus experiencias.

 

La autora es becaria del programa Urbanist Xchange.

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Siete profesionales han sido seleccionados con las becas para la estadía de investigación en países de Suramérica que el Proyecto Urban_Managua promovió en convocatoria abierta durante el mes de abril del presente año.

Con el fin de compartir buenas prácticas en el mejoramiento de condiciones urbanísticas en Asentamientos Humanos Espontáneos e incentivar una red interdisciplinaria entre profesionales de Nicaragua y países latinoamericanos, arquitectos, arquitectas y sociólogos viajarán a Colombia, Argentina y Chile a estudiar estrategias de intervención urbana que de forma integral, involucren acciones de mejoras físicas con amplia  participación de la población.

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Durante los meses de junio y julio los becados visitan diferentes proyectos, instituciones y comunidades que les permita identificar prácticas novedosas, sostenibles y replicables de forma que contribuyan al fortalecimiento de la gestión urbana en nuestras ciudades.

El resultado de esta experiencia será presentada en el Foro Centroamericano en Estudios Urbanos Integrados, que el proyecto Urban_Managua realizará del 23 al 25 de septiembre de este año 2014. Así mismo, estos resultados serán multiplicados a través de otras exposiciones por parte de los becarios en diferentes escenarios tanto académicos como laborales.

 

Los participantes en el intercambio y temas de investigación es el siguiente:

Nombre de la Investigación

País Destino

Msc. Néstor Saúl López Irías Gentrificación en el contexto post-terremoto. La reconstrucción de Managua, exclusión social y asentamientos humanos espontáneos Santiago de Chile, Chile
Msc. Perla María Sánchez Uriarte Políticas públicas en la ciudad  autoproducida: el rol del estado y otros actores claves en la re-urbanización de los Asentamientos Humanos Espontáneos Buenos Aires, Argentina
Msc. Emma Carla Grun Lorío Mejoramiento Integral de Barrios: una aproximación a los logros, desafíos y aprendizajes  del caso Bogotá para la definición de estrategias de intervención en Asentamientos Humanos Informales Bogotá, Colombia
Msc. Francisco Román González González Estrategias para el involucramiento de la comunidad en el desarrollo del Componente de Vivienda y Entorno en el marco del Programa de Mejoramiento Integral de Barrios del Municipio de Medellín. Medellín, Colombia
Msc. Héctor Javier Delgado Paniagua La necesidad de la creación de hábitat en proyectos de Vivienda Social Buenos Aires, Argentina
Msc. Noel Alcides Sampson Ortega Directrices para la Managua Compacta y Relisente. Experiencias de gestión urbana, densificación y resilencia en la Ciudad de Bogotá Bogotá, Colombia
Arq. Axel Hansel Bojorge Reyes La Academia, un acercamiento a lo social: experiencias concretas. Bogotá, Colombia

 

¡Les deseamos éxitos a todos y todas!

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Covocatoria urbanist_Xchange 16042014

El programa UrbanistXchange forma parte del proyecto de cooperación académica con enfoque de integración Urban Manauga. El programa facilita hasta un máximo de siete estadías de investigación en ciudades de Centroamérica y Suramérica, promovidas con fondos de la Cooperación Austriaca de Desarrollo a través del programa APPEAR. El programa busca crear e incentivar una red interdisciplinaria entre profesionales ligados al urbanismo en Nicaragua, con profesionales de países latinoamericanos que cuentan con experiencia en intervenciones urbanas de Asentamientos Humanos Espontáneos. Los temas y los proyectos para las investigaciones del programa serán propuestos libremente por las canditatas y los cantidatos.

Descargar la convocatoria aqui.

NUEVA FECHA de aplicación: 24 de marzo al 30 de abril del 2014.

Fecha de entrega de resultados: Las candidatas y los candidatos que sean seleccionados serán informados a partir del día 21 de abril del 2014 a su correo electrónico.

 Persona de contacto para consultas: M.Sc. Arq. Verónica Mora

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1 April 2014, Austrian Latin America Institute, Europasaal, Türkenstraße 25

The two appear projects RURAL_DEV in Palestine and URBAN_MANAGUA in Nicaragua both aim at enhancing the local communities’ quality of life through spatial planning measures for rural and urban environments, respectively. Similarities and differences in the projects’ approaches shall be identified and the limits and possibilities for social and political changes be discussed.

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Verónica Mora has graduated in Architecture at the National University of Engineering/Nicaragua and completed an MA in Urban Management and Social Vulnerability at the Universidad Centroamericana (UCA) in Managua. She is coordinator of the appear project Urban_Managua. She currently teaches in the School of Architecture (Faculty of Science, Technology and Environment) of the UCA. Her experience is focused on the social housing sector and the improvement of neighbourhood and housing. Furthermore, she is a member of the Board of Directors of the Prodel Foundation of Nicaragua that promotes local development of low-income sectors.

Yazid Anani is an Assistant Professor in Architecture, Urban Planning and Landscape Architecture at Birzeit University, Ramallah. He is the current head of the Academic Council of the International Academy of Art Palestine. His work and research interests focus on colonial and post-colonial spaces as well as themes in architecture, neoliberalism and power. Anani received his doctorate degree in Spatial Planning from the TU Dortmund, Germany in 2006. He is active in a number of collectives and projects, such as Decolonizing Architecture Art Residency (DAAR), RIWAQ Biennale and Ramallah Syndrome. He has curated and co-curated several projects, such as Palestinian Cities: Visual Contention, Ramallah—the fairest of them all?, Between Ebal and Gerzim, and has produced individual and collaborative critical projects mainly related to public space, such as Al-Riyadh and Urban Cafés. He’s currently the curator of the 4th edition of Cities Exhibition of Birzeit University Museum, Jericho—beyond the celestial and terrestrial. Anani has lectured worldwide and has taken part in many conferences and seminars related to the issues of urban transformation and neocolonialism. As a EUME Fellow in Berlin, he will work on a project entitled: “Spatial Change and the Construction of Palestinian National Identity”. 

Facilitator: Friedbert Ottacher, Senior Development Expert and Lecturer

Discussion followed by drinks & Oriental food

The framework programme consists of a short movie from Nicaragua which was produced by students from the Vienna University of Technology and the photo exhibition “Palestinian Rurbanity.”

La Candelaria Suena – movie will be shown at 4.30 pmIdea, concept and design idea: Cornelius Holzer, Moritz Polacek, Christoph Wannerer
Camera/ edit: Christoph Wannerer

La Candelaria is a centrally located neighborhood in Managua, Nicaragua, with an approximate population of 2,500, most of who took possession of this stretch of land in the aftermath of the 1972 earthquake. While this barrio used to be quite an upmarket residential area in the heart of the city before the disaster struck, La Candelaria’s residents today are facing tremendous challenges and problems. From a glorious past to an unsettling presence. And, what will the future hold? La Candelaria dreams…

Palestinian Rurbanity – photo exhibition opens after the discussion
A formal characteristic of the fast-growing region of Ramallah is the partly topographically related fragmentation, in which town and country merge. It is both, a venue and a result of a dialectic between tradition and modernity, poverty and fast money, upheaval and resignation in a centre of the Palestinian state, characterized by limited internal autonomy and extensive external isolation.

Martin Grabner, born 1979 in Graz, photographs, writes and teaches architecture. He studied architecture and photography, teaches at Graz School of Architecture, TU Graz and writes on architecture, art and city. As photographer he works on the relationship between human, architecture and city/landscape.

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